晋开樊进军董事长：农业现代化亟待政策明朗

《中华工商时报》 李仁平 报道
“农业的现代化是我们国家走向现代化的必然过程。”作为农民出身，并一直从事化肥生产的全国人大代表、河南晋开化工投资控股集团董事长晋开樊进军接受本报采访 时如是说。他告诉记者，两 会结束后，他准备着手推进自己长久以来的一个“乌托邦想法”——“打算延长产业链，用20万亩土地实验农业现代化”，也借此试试 国家的相关政策和政 府部门的工作新风。
他打算在20万亩土地上实验完整的产业链：进行科学种田、搞液体化肥农业，秸秆做成饲料养牛养羊，把牛羊粪便开发成有机肥料……“这次两 会，跟农业方面的 代表请教过这方面的问题，光秸秆利用一项，就比现在一亩地的收益高。”在晋开樊进军看来，未来发展农业现代化到处都是商机。
要实现他的设想，“迁庄并村”是必然的，但就政策来说还很不明朗。他计算，要得到这20万亩试验地，需要10万人同意土地流转。但是“农民满意企业接受的 方案目前还没有，10万人中若有200人不同意流转怎么解决？流转之后的农业政策、农机政策以及工业企业最关心的税收政策是怎样的？银 行怎么支持农业现代 化，流转合同能不能抵 押？这些都不是明明白白的。”
但他坚持自己的判断：在中国这样一个人口大国，农业问题任何时候都是社会国家发展中最重要的问题，在未来更是如此。“农业问题的重要性不仅是解决温饱问 题，还是改善生活水平问题，还是食品安全问题，全世界的粮食都解决不了中国的农业问题，中国必须立足于自己解决农业问题。”
而“家庭联产承包责任制的历史作用已经发挥到头了，农业现代化是必然趋势，农业现代化的实质就是农民逐渐放弃土地的过程，不再一家一户种地。”他看来，土 地的流转问题亟待解决，已经成为当前制约农业现代化的瓶颈。下一步政府必须要做的是，保证农民土地经营权的合法性，想办法去创造、去改革以促进土地大面积 加快流转，更重要的是要让产业资本进入到农业现代化的过程，农业现代化需要大量的投入，必须有产业资本进入，否则农业现代会只会永远停留于文字和想法。
接受本报采访时，晋开樊进军着重说，发展农业现代化一定要和城镇化、工业化结合好，特别是要注意不要急于发展大城市，要精心发展小城镇。因为“农民土地流转以 后，很多农民不再种地，向城市涌入，发展县域经济、乡镇这一级的城镇化，这样就能和这一级的产业集聚联系在一起，就近建立小城镇，繁荣县域经济。这样的工 业化使农民在家门口就能就业，而这样的城镇化又解决了就业、养老、医疗、上学问题，还有习惯问题以及道德问题。”
但发展县域经济以及城镇化过程中，“规划非常重要，城镇化中要在哪个地方建立中心镇？哪里是核心的县域？整体规划有没有？这些都需要事先做好。因为城镇化涉及人口众多，容不得闪失。”
晋开樊进军说，从工业企业以及整个国家的发展来看，未来五到八年会是战略机遇期。企业需要抓住机会，实现转型升级，进而掌握比较优势，在国际贸易的竞争中找到自己的位置。
“发展是解决一切问题的金钥匙。”晋开樊进军认为，解决就业、医疗、教育问题以及能不能呼吸到新鲜的空气、食品能否安全，这都需要生产力保证。而目前提出的 7.5%的经济增长速度，比较符合经济、社会发展的实际情况的。“一方面从当前的能源、环境因素综合考虑，中国不可能像过去一样追求过高的GDP速度，不 能让能源消费过度，不能不顾环境；另一方面，中国社会主义初级阶段的基本国情没有变化，还是要‘聚精会神搞建设，一心一意谋发展’，发展还是最大的主 题。”
在他看来，不管是国家、企业还是个人的发展，都需要用目标来凝聚人心。社会需要一定的精神力量，这个非常重要。每个人都需要在大目标中找到自己的小目标，脚踏实地做好自己的工作，进而也就为‘中国梦’做了自己的贡献。”